意大利总理宣布辞职!欧元大跌!欧洲要变天?

李生论金 2020-10-16 16:11:00

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12月5日,在意大利罗马,意大利总理伦齐宣布辞职。 (新华社 记者金宇摄)


12月5日,意大利总理伦齐宣布辞职。伦齐在5日凌晨召开的新闻发布会上承认公投失利。他说,本届政府将终结于此,他将前往总统府递交辞呈。


意大利媒体当天说,初步统计结果显示,意大利修宪公投反对票超过赞成票,修宪被否决已成定局。


欧元大幅下挫创一年半新低


北京5点50分至6点10分,欧元对美元汇率短线跳水大约86点或逾0.8%,随后跌幅扩大。截至7点23分,跌幅已达1.44%,创2015年3月以来新低。




同时,欧元对瑞郎跌幅扩大至61点,跌幅0.57%,刷新11月24日以来低点。




12月5日现货黄金亚市上涨。截至7点34分,黄金上涨7.91美元/盎司,涨幅0.67%,暂报1185.35美元/盎司,最高触及1186.77美元/盎司。




伦齐宣布辞职 意大利或陷政治动荡


当前,构成意大利议会的参议院和众议院拥有同等的立法权。此次伦齐政府发起的宪法改革公投,主要旨在改革议会,通过削减参议院的人数和削弱参议院的影响力,加速立法程序,使议会更为高效。公投主要包括以下内容:


一、改革意大利现有的“对等”两院制,使议会变为众议院主导

二、将参议院人数由现有的315名削减至100名

三、约束行政运行开支

四、废除全国经济和劳动委员会

五、修改现行宪法第二部分第五项的内容,重新界定中央和地方的职权关系。例如除个别自治省外,废除该国省一级的行政区划。


△意大利总理伦齐2日在佛罗伦萨为修宪公投拉票(图自:视觉中国)


此次宪法改革公投,涉及意大利现行宪法第二部分超过40个条款,超过该国宪法总条款数的30%。此前,宪法改革议案在意大利参众两院未达到要求的三分之二以上多数。根据该国法律规定,在这种情况下要使宪法改革议案通过,就需要进行全民公投。


伦齐在2014年上任之初便宣布要对国家的政治经济体制进行大刀阔斧的改革,这两年间也取得了一定成效。然而,意大利经济复苏的步伐依然艰难。本月初,意大利国家统计局的数据显示,2016年该国国内生产总值预计仅能达到0.8%的增长;失业率也高达11.6%。伦齐提出的多项改革法案仍然受到“对等”两院制的掣肘,加之意大利的巨额公共债务、银行坏账高企,许多民众依旧难以感受到改革所带来的变化。



△五星运动党领袖格里洛2日在都灵就公投发言(图自:美联社)


如果伦齐因公投失败下台,意大利民粹势力五星运动党将在政治上获利。这一政党反欧洲一体化、反移民,在2013年议会选举中异军突起,已成为意大利最大的反对党。

除了担心出现五星运动党上台的极端情况外,欧洲舆论更担心公投失败可能产生的连带效应。在英国“脱欧”、特朗普当选之后,意大利公投被不少欧美媒体视为反建制派和建制派之间的“第三场对决”。


欧元料将阶段性贬值


西方媒体认为,继英国脱欧及特朗普当选美国总统后,意大利公投有可能成为今年飞出的第三只“黑天鹅”。而一旦公投失败,其带来的“震撼效应”甚至会大于英国脱欧公投。有观点认为,一旦修宪公投失败,意大利国债或遭进一步抛售,欧元对美元届时或急剧贬值,引发美元被动大涨,人民币汇率贬值压力将增加。




长江证券分析师赵伟表示,此次意大利公投一旦失败,欧元对美元中短期或趋于贬值。而一旦意大利被“投出”欧元区,这或使市场对欧元区的未来产生悲观情绪,欧元对美元在短期内趋于大幅贬值,由于欧元在美元指数中的占比接近60%,欧元的急剧贬值将使美元被动大幅走强。

赵伟进一步指出,欧洲风险的持续释放,将导致欧元对美元保持弱势或阶段性贬值,美元被动走强,人民币对美元汇率贬值压力加大,进而对国内资本市场形成一定压制。


银行面临倒闭 金融风险突显


许多投资者担心,如果公投之后政局动荡或者过渡政府受困于政治斗争,意大利经济尤其是银行业势必受到冲击。

上月28日,经济合作与发展组织在经济展望报告中警告说,意大利银行业不良贷款高达3600亿欧元,限制了信贷供应,也阻碍投资恢复。



意大利银行业2008年遭遇金融危机打击,此后一直无法走出困境,其根本原因在于国内经济持续低迷。根据经合组织的预测,意大利经济今年仅增长0.8%。

有媒体报道,今后数月,意大利银行业至少需要200亿欧元资金,用于弥补贷款减记损失和坏账处置。意大利第三大商业银行锡耶纳下周计划公开募集50亿欧元资金,如果公投失败,可能导致融资失败。一旦锡耶纳银行出现问题,将会动摇外界对意大利整个银行业的信心。

作为欧元区第三大经济体,意大利一旦出现银行业危机,影响巨大。


“脱欧噩梦”或重演 又一只“黑天鹅”?


当前欧洲一体化进程已陷入停滞,英国脱欧公投结果进一步打击了欧洲民众对一体化前景的信心。鉴于意大利公债仍居高不下,银行体系脆弱,主张退出欧元区的“五星运动”发展势头迅猛,外界普遍担忧公投失败导致意大利陷入政治经济危机,进而危及欧元区的稳定乃至存续。


意大利是欧盟的创始成员国,目前是欧元区的第三大经济体。最近的民意调查显示,约67%的受访者反对离开欧盟。


如果公投失败,会对意大利自身政治经济形势造成震荡,但是短期内应不至于发生外界普遍担忧的疑欧派“五星运动”乘机上台执政、迫使意大利退出欧元区这样的灾难性结果。但伦齐辞职会造成短期政局动荡,打击投资者信心,意大利银行股价会进一步下跌,公债收益率进一步上升,进而打压欧元汇率,欧元会进一步贬值。


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