【权威答案】未来三年,北京有多少污水能还清?

水润京华 2020-05-22 13:04:15


水是城市的血脉,亦是人类生存的生命线。


在北京,不论是推进行政副中心建设,还是实施京津冀协同发展国家级战略,都离不开水的支撑。2013年4月以来,北京市水务部门先后制定并实施两个“污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案”,实现了污水处理能力的跃升,也拓展了再生水的价值空间,为城市发展提供了坚实可靠的水支撑。


第一个三年(2013—2015年)


——污水处理新增能力超过前十年总和,76项工程全部落地


治理后的清河,水清岸绿


第一个三年行动方案的实施,使北京中心城区排水和再生水设施能力和水平大幅度提升,水环境质量显著改善,有力支撑了北京水资源建设和循环经济发展,为北京市进一步推进生态文明建设、建成国际一流的和谐宜居之都奠定了重要基础。


第二个三年——(2016—2019年)


——2018年消除黑臭水体,2019年实现污水处理率达到94%


治水是一场持久战,多年积累下来的环境欠账,并非三年两载就能还清。当前,国家在节能减排方面的高标准、严要求已经成为新常态。虽然第一个三年行动方案成果显著,但是北京市治污的脚步依旧没有停歇。


面对中心城区污水管线覆盖不到位、城乡接合部污水收集处理存在盲区死角、农村生活污水处理设施基础薄弱、体制机制创新统筹力度不够等问题和挑战,在今年7月份,北京市又有针对性地启动实施了第二个三年行动方案,实施期限截至2019年6月。


第二个三年行动方案将治污的“主战场”移师中心城区、行政副中心、城乡接合部、水源保护区和民俗旅游区村庄,以截污治污为核心,将污水收集范围进一步向东、北、西3个方向延伸, 计划新建、改造污水管线1081公里,新建再生水管线472公里,升级改造污水处理厂14座,新建再生水厂27座,解决760个村庄的污水收集、处理问题,治理141条黑臭水体河段。



槐房再生水厂调试设备


在总结吸取以往工作经验教训的基础上,北京市在第二个三年行动方案中改变了以往就河治河的做法,提出采用两项倒逼机制推动方案的落实。“一项是用2018年消除黑臭水体的时间表来倒排工期,另一项是用高标准建设行政副中心的目标来倒推工作,全力打好污水治理‘歼灭战’。”北京市水务局领导表示。


作为一个复杂的系统工程,治污牵涉广泛,但凡一项措施不到位,治理效果都有可能大打折扣。为此,北京市计划在工作推进过程中,特别注重因地制宜,科学选择适合各地实际的建设方式、运营模式和投融资模式,量身定制“治污套餐”,努力实现治理效果的最大化。


2015年,国务院《水污染防治行动计划》对直辖市、省会城市、计划单列市提出了“2017年年底前,建成区污水基本实现全收集、全处理,建成区基本消除黑臭水体”的要求。


在第二个三年行动方案中,北京市自我加压,提出要在2017年年底前消除副中心及上游地区黑臭水体;在2018年年底前消除全市黑臭水体,提前完成国务院规定的治理;到2019年全市污水处理率将达到94%,污水管网将突破1万公里,其中中心城区4700公里。


在接下来的三年里,北京市将以污水管线建设、污水处理厂升级改造、新建再生水厂、农村治污、再生水管线建设和黑臭水体治理等六大类76项工程为有力支撑,大力推进污水收集次干线、支线和沿河污水截留管线建设,减少污水直排入河。通过综合治理,温榆河、萧太后河、通惠河等9条中心城区入通州河道水质将还清。


第二个三年行动方案完成后,全市污水处理率将达到94%,中心城和市行政副中心的建成区率先实现污水处理设施全覆盖,污水基本实现全处理,其他新城污水处理率达到93%,乡镇地区污水处理率达到75%;再生水利用量达到11亿立方米。世园会、环球影视城、北京新机场、冬奥会场馆等重点区域以及中心城城乡接合部、重要水源地村庄和民俗旅游村基本实现污水处理设施全覆盖。全市污泥基本实现无害化处理和资源化利用。


为保障第二个三年行动的顺利实施,北京水务部门确定了三大工作路径和支持政策:


1
坚持集中处理与分散处理相结合,探索建立符合首都特点、城乡统筹的污水处理和再生水利用设施体系。


在城镇地区,要加大污水管线建设和截污纳管力度,积极做好污水处理和再生水利用设施升级改造工作,进一步提高污水处理和再生水利用工作水平。在农村地区,要通过“城带村”、“镇带村”、“联村”、“单村”等四种方式因地制宜地开展建设。


2
深入推进污水处理和再生水利用设施市场化建设、专业化运营改革。


中心城继续采用现行的特许经营模式,进一步完善污水处理和再生水利用设施体系。积极在其他各区推行分区域的特许经营模式,各有关区政府要按照流域和区域相结合的原则,将本区划分为若干区域,通过公开招标、竞争性谈判等方式确定各区域特许经营主体。各区域特许经营主体在设施建设和管护工作中,应当优先聘用当地村民,充分调动其参与污水治理的积极性。


3
进一步创新投融资模式。


中心城区继续沿用第一个三年行动方案确定的投融资模式,北京城市副中心及通州区其他区域实行政府建网、企业建厂、市级补贴、考核付费的工作模式。其他城镇地区实行政府建网、企业建厂、区镇付费的工作模式。其他农村地区实行厂网共建、市区补贴、考核付费的工作模式。


被黑臭问题困扰多年的清河还清了,消失了数十年的“一亩泉”湿地美景即将重现,再生水被广泛应用于园林、绿化等多个领域……两个三年行动方案,如两支离弦之箭,第一支已正中靶心,第二支欲成破空之势,攻克水污染这一城市环境顽疾,让清流美景润泽京华大地。



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